ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 мая 2019 года № 142 Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2019 год и плановый период 2020 – 2021 гг.

Наименование:ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 мая 2019 года № 142 Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2019 год и плановый период 2020 – 2021 гг.
Дата:30.05.2019
Cкачать: ms-word

АДМИНИСТРАЦИЯ ИЗУМРУДНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДЖАНКОЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2019 года                                                                                              № 142

с. Изумрудное

 

Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией  Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

на 2019 год и плановый период 2020 – 2021 гг.

 

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля № 294-ФЗ от 26.12.2008, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», Уставом муниципального образования Изумрудновское сельское поселение Джанкойского района Республике Крым, администрация Изумрудновского сельского поселения

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

  1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией сельского Изумрудновского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2019 год и плановый период 2020-2021гг. (Приложение)
  2. Настоящее постановление обнародовать на информационном стенде, в административном здании Изумрудновского сельского поселения, по адресу: Республика Крым, Джанкойский район, с. Изумрудное, ул. Свободная, д. 33 и на официальном сайте муниципального образования Изумрудновское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, в телекоммуникационной сети «Интернет» — изумрудновское.рф.
  3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
  4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Председатель Изумрудновского сельского совета-

глава администрации Изумрудновского

сельского поселения                                                                                           В.Н. Вовк

 

Приложение к постановлению

администрации

Изумрудновского сельского поселения

 Джанкойского района Республики Крым

  от 30.05.2019 года № 142

 

Паспорт

программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого

администрацией  Изумрудновского сельского поселения

 Джанкойского района Республики Крым

на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг.

 

Наименование программы Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого

администрацией  Изумрудновского сельского поселения

Джанкойского района Республики Крым

на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг.

 

Правовые основания разработки программы -Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

-Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»

Разработчик программы Администрация Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым (далее – Администрация поселения)
Цели программы -предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Крым. (Далее – требований, установленных законодательством РФ);

-устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ

Задачи программы -укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ;

-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ;

-повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Сроки и этапы реализации программы 2019 год и плановый период 2020-2021 годов
Источники финансирования Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено
Ожидаемые конечные результаты -повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Изумрудновского сельского  поселения Джанкойского района Республики Крым, требований законодательства РФ;

-улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ;

-уменьшить общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения

Структура программы Подпрограммы отсутствуют

 

Раздел 1. Анализ общей обстановки в сфере благоустройства.

 

1.1. На территории Изумрудновского сельского поселения осуществляется муниципальный жилищный контроль, контроль в сфере благоустройства и санитарного содержания на территории   сельского поселения, а также торговой деятельности.

1.2. Функции муниципального контроля осуществляет  администрация  сельского поселения.

1.3. В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории  сельского поселения нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Крым и  сельского поселения.

1.4. Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований законодательства в сферах деятельности, указанных в п. 1.1 раздела 1 являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (подконтрольные субъекты)

                                              

Раздел 2  Цели и задачи программы.

 

Настоящая Программа разработана на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг. и определяет цели, задачи и порядок осуществления администрацией  сельского поселения  профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений в сферах  деятельности, указанных в п. 1.1 раздела 1.

 

Целями профилактической работы являются:

— предупреждение и профилактика  нарушений  подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий,

-предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;

— увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в сфере благоустройства
Задачами профилактической работы являются:

-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение обязательных требований;

-повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Целевые показатели Программы и их значения по годам

Показатель Период, год
2019 2020 2021
Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности администрации  сельского поселения, не менее (в ед.) 2 4 5
Увеличение доли мероприятий по информированию населения о требованиях в контролируемых сферах (%) 1 2,7 2,2

 

Раздел 3. Основные мероприятия по профилактике нарушений

3.1. План мероприятий по профилактике нарушений на 2019 год

 

№ п/п Наименование

мероприятия

Срок реализации мероприятия Ответственный исполнитель
1 2 3 4
1. Размещение на официальном сайте сельского поселения Бариновка в сети «Интернет» правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля В течение года

 

Администрация сельского поселения
2. Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

В течение года (по мере необходимости) Администрация сельского поселения

 

3. Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации   сельского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений IV квартал Администрация сельского поселения

 

4. Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 — 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) В течение года (по мере необходимости) Администрация сельского поселения

 

3.2 Проект плана мероприятий по профилактике нарушений

на 2020 и 2021 годы.

 

№ п/п Наименование

мероприятия

Срок реализации мероприятия Ответственный исполнитель
1 2 3 4
1. Размещение на официальном сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) Администрация сельского поселения
2. Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) Администрация сельского поселения

 

3. Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления деятельности  в сферах, в которых осуществляется муниципальный контроль и размещение на официальном сайте  сельского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) Администрация сельского поселения

 

4. Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 — 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) Администрация сельского поселения

 

 

Раздел 4. Оценка эффективности программы

4.1 Отчетные показатели на 2019 год

 

Наименование показателя Значение показателя
1 2
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований Не менее 60% опрошенных
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля Не менее 60% опрошенных
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Не менее 60% опрошенных
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Не менее 60% опрошенных
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки Не менее 60% опрошенных
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий.

Результаты опроса и информация о достижении отчетных показателей реализации Программы размещаются на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

 

4.2 Проект отчетных показателей на 2020 и 2021 годы.

 

Наименование показателя Значение показателя
1 2
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований Не менее 60% опрошенных
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля Не менее 60% опрошенных
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Не менее 60% опрошенных
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Не менее 60% опрошенных
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки Не менее 60% опрошенных
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

 

Раздел 5. Ресурсное обеспечение программы
Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно — аналитическое обеспечение ее реализации.
Информационно — аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет